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足立区の特徴と老人ホーム・介護施設の現状
足立区の人口と高齢者数の推移
住みたい穴場の街として人気が急上昇している北千住を始め、各エリアが賑わいを見せる足立区。そんな足立区では、人口が増加傾向にあるといえます。日本人のみで見ると、55.9万人だった1970年に比べて、5年後の1975年には4万人以上が増加しました。そこからの伸び率はおだやかで、1980年からの20数年ほどは62万人前後で推移しました。2010年には64.2万人となり、2018年現在では65.6万人となっています。外国人も含めると、足立区の総人口は68.8万人です。しかし、ここまでは増加傾向にあった足立区の人口は、2020年以降は減少に転じると見込まれています。
人口の推移に対して、足立区における65歳以上の高齢者人口の推移はどうなっているのでしょうか。こちらも日本人のみの人口で見てみます。
足立区の高齢者は、データがある1970年から20年間、5年ごとに6千～8千人程度増加しました。しかし、1990年になると、その増加の幅は1万人をこえます。そして、介護保険がはじまった2000年には2万人をこえ、2010年には2.5万人の増加となりました。2015年には再び2万人をきったものの、2018年時点での高齢者数は、23区中で世田谷区についで2番目に多い16.8万人となっており、65歳以上の割合を示す高齢化率も上昇を続けています。
1970年の足立区の高齢化率は4.3％でした。1970年から1975年の上昇はわずか0.8％にすぎなかったのですが、1995年11.5％から2000年15.0％では3.5％の上昇です。そして上昇を続け、2018年には高齢化率25.6％となりました。1970年と比べると、5倍以上の増加です。今後、足立区の人口は減少傾向にあるものの、高齢者の割合はさらに増えると予測されています。
足立区の介護施設・老人ホーム事情
全国と同様に、高齢化率が上昇を続ける足立区でも、老人ホームや介護施設の需要が高まっています。実際どの程度の件数があるのでしょう。
有料老人ホームは、2018年6月現在で40施設です。このうち、介護付き有料老人ホームは26施設、残りの14施設が住宅型有料老人ホームとなっています。健康型有料老人ホームは、全国的にも数が少なく、足立区にはありません。このほかにも、開設を予定している住宅型有料老人ホームが2施設あります。
入居一時金が1千万円の高級有料老人ホームもありますが、多くは数十万円の敷金（保証金）、もしくは一時金0円で入居が可能です。月額利用料は8万円台から40万円と幅が広いですが、平均すると16万円程度となります。
足立区における有料老人ホームの合計定員数は2,860人。定員が10人に満たない施設から300人をこえる施設まで、大小はさまざまです。
特別養護老人ホーム（特養）は、足立区内に24施設あります。特養は公的な施設のため、少ない費用で入居できることで人気です。そのため、すぐに入居できないことのほうが多く、申し込みから入居までには時間がかかると考えておいたほうがよいでしょう。
24ある特別養護老人ホームのうち、ユニット型は13施設と半分以上です。ユニット型は、プライベートを確保できる個室でありながら、少人数を1ユニットとして顔なじみの入居者や介護職員と過ごすことができます。
特別養護老人ホームの定員数は合計2,583人で、足立区花畑には定員数が200人をこえる大型の特養もあります。
足立区の介護老人保健施設（老健）は14施設です。老健では、3カ月ごとに退去できるかが検討されます。検討の結果、身体状態がよいと判断されれば、自宅へ戻ることとなりますが、そもそもの目的が在宅復帰を目指すための施設となります。
合計の定員数は1,717人。100人をこえる大型の介護老人保健施設が多く、200人以上の施設もあります。
ケアハウスは足立区六月と西新井に2施設あり、定員は合計180人となります。なお、足立区には軽費老人ホームA型・B型はありません。
認知症を持つ高齢者が入居できる認知症高齢者グループホームは、足立区内に35施設です。グループホームでは、料理や洗濯、買い物など、入居者ができることを担って生活を送ります。認知症を遅らせることも狙いであるグループホームは、合計の定員数が623人です。
サービス付き高齢者向け住宅情報提供システムによると、サービス付き高齢者向け住宅（サ高住）は34件、1,618戸となります。サ高住は賃貸で入居できる高齢者住宅です。そのため、比較的気軽に入居が可能ですが、基本的にサ高住には介護サービスがついていませんので、注意が必要です。
足立区での共益費を含めたサ高住の家賃は、安ければ６万円前後、高くても12万円ほどです。通常のアパートやマンションに比べれば割高かもしれませんが、安否確認や生活相談のサービスがついているので、高齢での一人暮らしには安心です。
足立区の要介護認定者数と介護予防の取り組み
高齢化は全国的な傾向ですが、足立区でも進行しています。高齢者が多くなるということは、単純に考えれば介護を必要とする人が増えるということです。実際に、足立区でも介護が必要と認定された、要支援・要介護認定者が増加しています。2008年には2.2万人でしたが、10年後の2018年には3.4万人。10年間で1.2万人、1.5倍以上の上昇です。これは2018年現在、23区中で2番目の多さです。人口が多い順では5番目であることから、足立区では要支援・要介護に認定される割合が高いことがわかります。
このような傾向もあり、足立区ではさまざまな健康寿命を延ばす取り組み、介護予防の取り組みを行なっています。
例えば健康面では、足立区には糖尿病患者が多いこともあり、「あだちベジタベライフ」という取り組みがあります。野菜販売や野菜たっぷりのメニューを提供している店舗など、2018年現在で600店舗が登録しており、住民には野菜を積極的に摂取することを推奨しています。
また、住民主体の介護予防としては、グループリーダーの育成、高齢者が介護施設などでボランティア活動を行なうことで交付金が受け取れる制度などがあります。
比較的元気であるにも関わらず、虚弱であったり、行動が消極的でひきこもりがちな高齢者のためには、できるだけ近くに通える場所を提供して、自ら積極的に介護予防に取り組めるようにもしています。運動・口腔機能の向上、栄養改善に関する教室や、健康チェック、趣味を楽しめるミニデイサービス、公園でのトレーニング、ウォーキングなど、その取り組みはさまざまです。
60歳以上の方が利用できる悠々館・悠々会館（老人会館）では、趣味のための各教室、健康づくりなどを目的とした食事会や筋トレ、カラオケやゲームなどのレクリエーションを行い、高齢者の交流と健康の維持を図っています。悠々会館では入浴も可能です。
高齢者がいつまでも元気でいるためには、社会に出ることも重要です。そのために、足立区では高齢者の社会参加についても進めています。
シルバー人材センターでの高齢者就労相談や就労機会の拡充、起業を考える方を対象としたセミナーの実施などです。このセミナーは高齢者向けではありませんが、毎回5～10人程度、意欲的な60歳以上の方が参加しています。
また、足立区では生涯学習や生涯スポーツ活動も支援しています。教養から囲碁・将棋、歌声サロンまでさまざまな講座あり、インターネットで簡単に検索可能です。電話による学習相談もできるので安心です。
施設にいながら学ぶこともできます。地域学習センターで活動している団体が、介護施設などで講座や発表をすることがあるため、外出が難しい高齢者にとってはうれしい訪問でしょう。スポーツでは、体力測定を実施して、運動をはじめるきっかけづくりなどを行なっています。
介護やサポートが必要な高齢者への支援事業
介護についての悩みを抱える家庭や、一人暮らしに不安を感じている高齢者などが相談できる窓口が、地域包括支援センターです。わかりにくい介護保険制度の説明や介護保険の申請を代行で行うなどもしています。それ以外にも、介護方法や高齢者の健康増進などに関する教室を随時開催したり、高齢者のみの世帯への個別訪問、一人暮らしの高齢者世帯に対する孤立ゼロプロジェクトなどを推進しており、サポートを必要とする高齢者本人や家族にとって、なくてはならない存在です。足立区内には25箇所設置されています。
支援が必要な高齢者には、介護保険サービス以外に、日常生活をサポートしてくれるサービスもあります。寝たきりの高齢者へは、紙おむつの支給や寝具の消毒乾燥、理美容サービスが、一人暮らしなどが心配な高齢者には、緊急時に使用できるペンダント式の緊急通報装置の給付、認知症を持つ高齢者などには番号入りのキーホルダーを配付します。乳酸飲料を届けることでの安否確認なども行っているため、たとえ在宅であっても、サポートを受けて暮らし続けることができそうです。
また足立区では、介護する家族への支援も行なっています。要介護高齢者家族会、認知症カフェといった集える場所の支援や、認知症を持つ高齢者の家族が外出をするときや休息が必要なときに、認知症高齢者を見守り、話し相手になるサービスなどもあります。重度の要介護者を介護する家族には、経済的負担を緩和するための慰労金支給もあり、さまざまな面からのサポートがあります。
さまざまなサポートを受けても、毎日の切れ目ない介護で介護疲れをおこしてしまうこともあるでしょう。その場合には、精神保健相談で専門医や保健師に相談して、専門的な助言などを受けることも可能です。ストレスやうつなどの心の問題に対して、「うつ家族教室」も運営しています。
足立区では、介護予防などの取り組みによって、高齢になってもいきいきと暮らすことができ、介護が必要な高齢者やその家族にも多くのサポートがあります。介護が必要になっても、地域や住民のサポートを受けながら生活を送ることができるのではないでしょうか。
足立区の特徴と交通
足立区は、23区の北側に位置していています。面積は53.25平方キロメートルで、東京23区の中では3番目の広さです。足立区は河川が多いことが特徴で、墨田川や中川が区の境を流れ、荒川や綾瀬川は区内を通るなど、多くの川が流れています。また、花が見所の公園が多数あり、彩り豊かな景色を楽しめます。ハナショウブが美しいしょうぶ沼公園や、広い敷地にさまざまな花が咲く都市農業公園、オーストラリア原産の草花やバラがあるベルモント公園、春には桜が咲き乱れる公園もたくさんあります。
エリアによって、田園風景の広がるのどかな環境があるのも、足立区の魅力のひとつです。老人ホームで暮らす高齢者は、自然を楽しめる公園や田園風景のなかを散歩することができ、季節の移り変わりも感じやすいのではないでしょうか。
足立区の交通は、鉄道では、東武スカイツリーラインや日暮里・舎人ライナー、つくばエクスプレスなどの路線が走ります。鉄道では東西の移動が不便ですが、南北の移動は便利といえます。足立区は、区内での鉄道利用が不便な地域のために、新たな鉄道路線や地下鉄の延伸を求めています。
バスは、東京都交通局、京成バス株式会社、国際興業株式会社、区が整備するコミュニティバスはるかぜなどが運行しています。バスはさまざまな路線がありますので、場所によってはバスでの移動が便利です。
老人ホームを決めるときに、自宅や職場からの交通の便がよければ、家族は面会に行きやすくなります。バス路線、鉄道、または自家用車で通いやすい老人ホームを探してみてはいかがでしょうか。